今年是全面实施“十一五”规划的开局之年，恰逢党中央新农村建设之春风。余杭镇抢抓机遇，瞄准目标，将坚持“发展、创新、稳定、为民、节约”的理论，实施“打造先进制造业和发展现代服务业两轮驱动、发展经济和构建和谐社会双翼齐飞”战略，力争在全省百强乡镇中创优进位。

　　培育三大产业 提升经济总量

　　今年，余杭镇经济发展的目标是：实现工业总产值103.6亿元（包含最近华立集团的部分划入）；规模企业占工业总量比重在60%以上；工业性投入4亿元；农业总产值2.26亿元；农民人均收入8972元；实现财政收入2亿元。为实现上述目标，全镇将通过培育三大产业来提升经济总量。

　　一是培育都市型农业产业。该镇将实施“4567”工程、品牌建设工程、项目建设工程，抓实基础、打响品牌、提升档次，实现“生产发展、生活富裕、乡风文明、村庄整洁、管理民主”的新农村建设目标。

　　“4567”工程即培育“余杭粮油”“上升农业”“小白菜蜂蜜”“金兔牧业”4家农业龙头企业；提升娘娘山蜜梨、优质粮种植、娘娘山名茶、下陡门蚕桑、稻鸭共育5大特色园区；建立大棚桔瓜、大棚西瓜、稻草覆盖马铃薯、食用菌、稻鸭共育、蔬菜微灌6个示范方；完成两座十万方水库的千库保安达标、180米堤塘砼防渗、500米堤塘套井回填、4750米堤塘加宽加固、1000米河道砌石、6000米河道清淤、4座小型水库除险等七大水利工程。品牌建设工程即以农产品加工业为重点，积极创建市级、区级名牌产品，扩大无公害、绿色、有机农产品。项目建设工程即实施好2万亩国家级土地整理和义桥低产田改造项目，新建一家市级种子种苗基地。

　　二是培育先进制造业。余杭镇将通过提升规模企业总量、工业园区质量、服务含金量来深入开展“项目推进年”和“产业提升年”活动，做深做透提高资源利用率和科技贡献率文章，着力提升电子机械和塑料两大主导产业。提升规模企业总量即培育1家10亿元企业、10家亿元企业、100家规模企业。对规模企业实行领导联系制，特别是对列入省、市、区重点项目的“华正三板”、“八方电信”实行进度跟踪制和定期督察制；提升园区质量即投入2000万元用于金星、义桥两大区块的基础设施建设，力争年内有4家企业投产、10家企业开工。此外，年内将培育1家省级高新技术企业，争取一批国家、省、市科技项目，力争合同外资、到账外资两千万美元，争创市先进园区；提升服务含金量即利用现有的工业城信息平台宣传企业，利用投资项目审批服务中心为企业办理各类证件和审批手续，提供快捷、便利的优质服务。

　　三是培育现代服务业。通过提升房地产、休闲旅游等服务业，打响“双千年古镇，新市镇中心”人居品牌。以新西湖开发为契机，加大力度推进金禧园、老余杭休闲文化园建设；通过建设商贸中心、农产品交易中心，培育新兴服务业。

　　实施三大战略 增添发展活力

　　余杭镇党委、政府清醒地认识到，建设社会主义新型农村，必须加快城乡统筹步伐，着力提高城镇品位。今年该镇将实施三大战略，增添发展活力。

　　一是实施城乡一体化发展战略。首先抓好城镇有序管理工作，以创建“国卫”为目标，整治城区主要路段的乱停车，强化门前“三包”责任制，整治倚门设摊和乱设摊行为，不断完善营运三轮车市场化运作机制，加强犬类、拾荒者管理。同时，出台了农村、社区环境卫生目标考核制，专设“卫生考核奖”，建立了保洁、管理、督查、协调等长效机制。其次是抓好违章建筑查处，加大查违、拆违力度，从规模化、人性化、透明化入手，针对不同区块，不同情况进行细致的梳理，建立有效的管理体系，确保新违建的零增长。其三是抓好新农村建设，按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，今年将抓好上文山、沈家店、宝塔、金星、上湖、凤凰山、溪塔、华坞等村的新农居点建设和后续规划管理；宝塔、沈家店两村将创建省级示范村。同时将搞好农民素质教育，实施农业信息化和农民信箱工程。

　　二是实施项目带动战略。今年余杭镇将开工建设35个基础设施建设项目，主要有015省道余杭镇过境段、狮山路一期、城南路东延一期、文一路入城口景观、竹园小流域整治、金禧园婚庆公园、农产品交易中心、老城区供电线路改装、塔山公园一期、影剧院建设等。为使项目顺利有序推进，镇政府将这35个项目全部落实到人，实行项目跟踪、领导联系、定期督查等制度。

　　三是实施生态发展战略。今年，余杭镇将以建设资源节约型、环境友好型社会为抓手争创杭州市级生态镇。他们的具体措施是通过以奖代补的方法，加大农村改厕力度，力争卫生厕所普及率达92%以上，农民新建房屋的“三格式”户厕配套率达100%。继续做好河道禁鸭、禁蚌的“双禁”和保护自然环境等工作，使古镇余杭的天更蓝、山更绿、水更清、空气更新鲜。

　　依托三大载体 构建和谐社会

　　余杭镇是一个双千年古镇，历史悠久，人杰地灵，今年将依托三大载体，加快三个文明建设，合力构建和谐社会。

　　以“平安余杭”建设为载体，夯实社会和谐基础。今年，余杭镇在综治中心运作机制上作了完善，在工业城按照“内保条例”，新建专业保安队伍，在完善村级治安承包制的同时，逐步推行治安委托管理制，在城区开设动态监控系统、辅助短信平台系统、对讲集群系统。在安全生产上，根据不同企业、不同安全状况及企业负责人和员工的安全生产意识，今年首次实行红、黄、蓝分类管理模式。以人口管理信息平台为基础，深化计生工作，确保人口出生率和人口自然增长率分别控制在8.5‰和2.5‰以下。

　　以“文化名镇”建设为载体，丰富人民群众的精神生活。今年余杭镇将继续挖掘文化资源，重新编撰《余杭镇志》，举办第三届文化艺术节。在加快塔山公园一期工程和安乐寺建设的同时，启动影剧院和青少年活动中心的建设，在已有28个健身苑（点）的基础上，新建8个健身苑点，创建4个文化示范社区、村，以镇中的禹鼎雄风、太炎小学的百子地戏、二小的滚灯等传统艺术节目为主线，打造一校一品的文化精品。与此同时，还将邀请省、市、区的媒体开展“喜看余杭新变化”的活动，编撰《我爱家乡余杭》乡土教材。

　　以“惠民工程”建设为载体，提高城乡居民生活水平。通过开展“一日收入捐”重大节日慈善慰问等活动，对千名困难群众进行救助；通过城乡劳动力统筹和举办招聘会，解决千名劳动力的出路；通过广泛深入地宣传发动，确保99%的农民参加新型农民合作医疗保险，并对参保农民开展健康体检。同时今年将加大失地农民养老失业保险力度，创建8个村级星级老年活动室、一个省级老年工作规范化社区和一个三星级老年活动中心，启动二中、中心幼儿园建设。

　　余杭镇今年启动

　　十大重点项目

　　2006年，余杭镇将开工建设35个基础设施建设项目，其中十大重点项目是：

　　一、015省道余杭镇过境段工程。东起禹航路，西至城西路，道路总长988米，宽40米，总投资约5400余万。

　　二、狮山路一期工程。南起文一路，北至仇山矿，道路总长780米，宽34米，总投资约5400万元。

　　三、城南路东延一期工程。西起禹航路，东至凤凰农居点，道路总长200米，宽34米，总投资约450万。

　　四、文一路入城口景观工程。工程位于东西大道与文一路交叉口，总用地面积为20亩。项目沿文一路分南北两块，主要以硬地铺装、小品、绿化为主，总投资约420万元。

　　五、竹园小流域治理工程。工程涉及竹园、义桥两个村，流域面积为15.3平方公里。主要治理项目为新建堰坝6座，修建堰坝14座，砌三面光渠道35.04公里，新建防洪堤19公里，改建、新建机耕路8.3公里，新建机耕桥6座，总投资约1160万元。

　　六、金禧园婚庆公园工程。此公园系一个大型婚、情主题公园，位于苕溪北沿，总用地为200亩，由婚庆园区、四星级婚礼宾馆区、婚庆典礼广场区、情爱娱乐区、水上活动区、美食街道区、婚庆主题商业购物区、休闲娱乐及配套住宅区构成，总投资约3个亿。

　　七、农产品交易中心建设工程。位于苕溪以北，禹航路东侧，余永公路南侧，占地面积为44.88亩，总投资约6500万元。

　　八、老城区供电线路改装工程。范围为电影院西，通济路东，苕溪南，南渠北路北，涉及南渠、通济两个社区近800户居民，总投资约100万元。

　　九、塔山公园一期工程。公园以宝塔山和狮子山为主体，北以南渠河为界，南临规划文一路延伸段，西接禹航路，东临狮山路，总用地面积约35公顷，一期工程总投资约6100余万元。

十、影剧院建设工程。影剧院位于凤凰山路东、城南路南，总占地面积为28亩，包括电影院和青少年活动中心两个工程，总投资约5000万元.